ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, κ. Παναγιώτη Κουρουμπλή

Υπ’ όψιν του Αν. Υπουργού Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης, κ. Χριστόφορου Βερναρδάκη

Θέμα: «Ποια τα αποτελέσματα της πειθαρχικής διαδικασίας για το έτος 2015 από την Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ/ΑΝΕΛ;»

Αθήνα, 25 Ιανουαρίου 2016

Η ενίσχυση της διαφάνειας και η καταπολέμηση της διαφθοράς στη δημόσια διοίκηση αποτέλεσαν βασική προτεραιότητα της κυβερνητικής πολιτικής κατά την τριετία 2012-2014. Εκκινώντας από τον εκσυγχρονισμό του θεσμικού πλαισίου και την ενεργοποίηση των πειθαρχικών συμβουλίων, η πειθαρχική διαδικασία επιταχύνθηκε σημαντικά και τα αποτελέσματα ήταν εντυπωσιακά. Συγκεκριμένα, το 2014, μέσα από την προβλεπόμενη ποινική και πειθαρχική διαδικασία, απομακρύνθηκαν 695 δημόσιοι υπάλληλοι εξαιτίας ποινικής καταδίκης, απόταξης, οριστικής παύσης και εντοπισμού πλαστών δικαιολογητικών. Τα τρία προηγούμενα έτη είχαν απομακρυνθεί για τους ίδιους λόγους, συνολικά 428 υπάλληλοι (77 το 2011, 133 το 2012 και 218 το 2013), σύμφωνα με τα συγκεντρωτικά στοιχεία, όπως παρουσιάζονται σε δελτίο τύπου του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (ΥΔΜΗΔ) της 18ης Ιανουαρίου 2015.

Περαιτέρω με τη διενέργεια εκτεταμένου ελέγχου εγκυρότητας όλων των τίτλων σπουδών και των πιστοποιητικών πρόσληψης των δημοσίων υπαλλήλων, τη στενή συνεργασία με το Σώμα Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης (ΣΕΕΔΔ), το συντονισμό και την πλήρη εποπτεία από το ΥΔΜΗΔ, εδραιώθηκε η αντίληψη στο σώμα των δημοσίων υπαλλήλων ότι η εποχή της ατιμωρησίας παρήλθε ανεπιστρεπτί. Αξίζει να σημειωθεί ότι το ΥΔΜΗΔ, επί διακυβέρνησης Νέας Δημοκρατίας, παρουσίαζε σε τετράμηνη βάση την έκβαση των πειθαρχικών υποθέσεων, ενισχύοντας έτσι τις αρχές της διαφάνειας και της λογοδοσίας, σε μια προσπάθεια αποκατάστασης της εμπιστοσύνης των πολιτών προς τη δημόσια διοίκηση.

Δυστυχώς, όμως, η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ/ΑΝΕΛ εδώ και έναν χρόνο με τις θεσμικές παρεμβάσεις της, αφενός θίγει την αμεροληψία και την αντικειμενικότητα των διαδικασιών, για παράδειγμα με την ένταξη συνδικαλιστών στα πειθαρχικά συμβούλια, αφετέρου ευνοεί την ατιμωρησία περιορίζοντας τους λόγους οριστικής παύσης των υπαλλήλων, αδρανοποιώντας εν τοις πράγμασι το θεσμό της αυτοδίκαιης αργίας και καταργώντας τον έλεγχο εγκυρότητας των πιστοποιητικών.

Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:

1. Για το έτος 2015, ποια είναι τα αριθμητικά στοιχεία που αποτυπώνουν την απομάκρυνση υπαλλήλων από το δημόσιο, μέσα από την προβλεπόμενη ποινική και πειθαρχική διαδικασία, εξαιτίας ποινικής καταδίκης, απόταξης, οριστικής παύσης και εντοπισμού πλαστών δικαιολογητικών;

2. Με ποιο τρόπο παρακολουθείτε την πορεία και την έκβαση των πειθαρχικών υποθέσεων;

Οι ερωτώντες βουλευτές:

α/α Ονοματεπώνυμο Εκλογική Περιφέρεια

1 Νίκη Κ. Κεραμέως Επικρατείας
2 Σάββας Αναστασιάδης Β’ Θεσσαλονίκης
3 Ιωάννης Ανδριανός Αργολίδος
4 Φωτεινή Αραμπατζή Σερρών
5 Ελευθέριος Αυγενάκης Ηρακλείου
6 Γεώργιος Βαγιωνάς Χαλκιδικής
7 Κωνσταντίνος Βλάσης Αρκαδίας
8 Μαυρουδής (Μάκης) Βορίδης Αττικής
9 Σοφία Βούλτεψη Α’ Θεσσαλονίκης
10 Γεώργιος Γεωργαντάς Κιλκίς
11 Γεράσιμος Γιακουμάτος Β’ Αθηνών
12 Στέργιος Γιαννάκης Πρεβέζης
13 Βασίλειος Γιόγιακας Θεσπρωτίας
14 Χρίστος Δήμας Κορινθίας
15 Σταύρος Καλαφάτης Α’ Θεσσαλονίκης
16 Άννα Καραμανλή Β’ Αθηνών
17 Κωνσταντίνος Αχ. Καραμανλής Σερρών
18 Κωνσταντίνος Κατσαφάδος Πειραιώς
19 Συμεών (Σίμος) Κεδίκογλου Εύβοιας
20 Χρήστος Κέλλας Λαρίσης
21 Ιωάννης Κεφαλογιάννης Ρεθύμνης
22 Εμμανουήλ (Μάνος) Κόνσολας Δωδεκανήσου
23 Θεοδώρα (Ντόρα) Μπακογιάννη Α’ Αθηνών
24 Ευάγγελος Μπασιάκος Βοιωτίας
25 Χρήστος Μπουκώρος Μαγνησίας
26 Βασίλειος Οικονόμου Επικρατείας
27 Αικατερίνη Παπακώστα- Σιδηροπούλου Β’ Αθηνών
28 Κωνσταντίνος Σκρέκας Τρικάλων
29 Χρήστος Σταϊκούρας Φθιώτιδας
30 Θεόδωρος Φορτσάκης Επικρατείας
31 Μάξιμος Χαρακόπουλος Λαρίσης

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης

Θέμα: «Καθυστερεί το Πρόγραμμα Επισιτιστικής Βοήθειας»

Στον αέρα βρίσκεται το Πρόγραμμα Επισιτιστικής Βοήθειας καθώς έχει καθυστερήσει ένα τρίμηνο η υλοποίησή του. Από τα τέλη Οκτωβρίου θα έπρεπε να έχει ολοκληρωθεί η διαγωνιστική διαδικασία του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, η οποία ξεκίνησε τον Ιούνιο του 2015. Βρισκόμαστε ήδη στα τέλη Ιανουαρίου και ακόμη δεν έχουν εξεταστεί οι ενστάσεις των υποψήφιων αναδόχων για την προμήθεια τροφίμων. Η τροφοδοσία των δικαιούχων από το αρμόδιο Υπουργείο θα είναι τρίμηνης διάρκειας, ενώ στη συνεχεία η διανομή τροφίμων θα πραγματοποιείται από τους Δήμους της χώρας.

Η αδικαιολόγητη καθυστέρηση της διαγωνιστικής διαδικασίας οδηγεί εκτός προγραμματισμού τις Δημοτικές Αρχές, εφόσον δεν τους επιτρέπεται ακόμη να ξεκινήσουν τις απαραίτητες διαδικασίες για τη διενέργεια των δικών τους διαγωνισμών, προκειμένου να καλύψουν τις επισιτιστικές ανάγκες των δικαιούχων μέχρι το τέλος του 2016.

Να σημειωθεί ότι το συνολικό κόστος του προγράμματος όπως το εξήγγειλε η Κυβέρνηση ανέρχεται στα 135 εκατομμύρια ευρώ και τα κονδύλια προέρχονται από το ΤΕΒΑ (Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας Απόρων). Από το σύνολο του προγράμματος είχαν προϋπολογιστεί 30 εκατομμύρια ευρώ για το πρώτο τρίμηνο Οκτώβριος – Νοέμβριος – Δεκέμβριος 2015 το οποίο παρήλθε. Τα υπόλοιπα 105 εκατομμύρια υποτίθεται ότι θα απορροφηθούν το έτος 2016.

Προκαλεί απορίες η αδυναμία της Κυβέρνησης να υλοποιήσει ομαλά ένα πρόγραμμα το οποίο διαθέτει εξασφαλισμένη χρηματοδότηση. Επιπλέον οι δικαιούχοι του προγράμματος και οι οικογένειές τους που ανήκουν στις πιο αδύναμες οικονομικά ομάδες του πληθυσμού, δυσκολεύονται να ανταπεξέλθουν στις καθημερινές ανάγκες διατροφής τους, ιδιαίτερα τους χειμερινούς μήνες που διανύουμε. Υπενθυμίζουμε ότι έχει καταγραφεί και το κακό προηγούμενο με το πρόγραμμα «Αντιμετώπισης της Ανθρωπιστικής Κρίσης» για το οποίο είχε προϋπολογιστεί ποσό 200 εκατομμύρια ευρώ και τελικά σύμφωνα με τις πληροφορίες, τα δημοσιεύματα και τα στοιχεία του κοινοβουλευτικού ελέγχου δαπανήθηκαν μόλις 108 εκατομμύρια ευρώ.

Κατόπιν τούτων,

Ερωτάται ο κ. Υπουργός:

1. Για ποιο λόγο δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη η διαδικασία εξέτασης των ενστάσεων, με αποτέλεσμα να καθυστερεί η κατακύρωση του διαγωνισμού και η έναρξη του Επισιτιστικού Προγράμματος.
2. Για ποιο λόγο δεν δίνεται η δυνατότητα στους Δήμους της χώρας να ξεκινήσουν εγκαίρως τις διαγωνιστικές διαδικασίες για την προμήθεια τροφίμων, η οποία αφορά το χρονικό διάστημα κατά το οποίο η αρμοδιότητα διαχείρισης του προγράμματος θα περάσει στη δικαιοδοσία τους.
3. Με δεδομένο ότι τα κονδύλια προέρχονται από το ΤΕΒΑ(Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας Απόρων) εγγυάται το αρμόδιο Υπουργείο την ομαλή απορρόφησή τους εντός των χρονοδιαγραμμάτων προκειμένου να αξιοποιηθούν στο σύνολό τους;

Αθήνα, 21 Ιανουαρίου

ΟΙ ΕΡΩΤΩΝΤΕΣ ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ

1. ΜΠΟΥΚΩΡΟΣ ΧΡΗΣΤΟΣ
2. ΟΙΚΟΝΟΜΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ
3. ΒΟΥΛΤΕΨΗ ΣΟΦΙΑ
4. ΚΕΛΛΑΣ ΧΡΗΣΤΟΣ
5. ΔΗΜΑΣ ΧΡΙΣΤΟΣ
6. ΦΟΡΤΣΑΚΗΣ ΘΕΟΔΩΡΟΣ
7. ΚΑΡΑΜΑΝΛΗ ΑΝΝΑ
8. ΚΑΡΑΟΓΛΟΥ ΘΕΟΔΩΡΟΣ
9. ΓΙΑΝΝΑΚΗΣ ΣΤΕΡΓΙΟΣ
10. ΚΕΡΑΜΕΩΣ ΝΙΚΗ
11. ΚΑΤΣΑΝΙΩΤΗΣ ΑΝΔΡΕΑΣ
12. ΑΝΤΩΝΙΑΔΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ
13. ΒΛΑΣΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ
14. ΚΑΒΒΑΔΑΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ
15. ΚΑΚΛΑΜΑΝΗΣ ΝΙΚΗΤΑΣ
16. ΒΑΓΙΩΝΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ
17. ΤΣΙΑΡΑΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ
18. ΚΕΔΙΚΟΓΛΟΥ ΣΥΜΕΩΝ (ΣΙΜΟΣ)
19. ΓΙΑΚΟΥΜΑΤΟΣ ΓΕΡΑΣΙΜΟΣ
20. ΣΚΡΕΚΑΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ
21. ΠΑΝΑΓΙΩΤΟΠΟΥΛΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ
22. ΚΟΥΚΟΔΗΜΟΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΤΟΣ
23. ΚΟΝΣΟΛΑΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ
24. ΚΥΡΙΑΖΙΔΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ

ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΦΟΡΤΣΑΚΗΣ

Βουλευτής Επικρατείας - ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

Ερώτηση προς τον

Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων κ. Νίκο Φίλη

 (Αναπληρωτής Υπουργός Έρευνας και Καινοτομίας κ. Κώστας Φωτάκης)

Θέμα: Λήξη της θητείας και παύση του Διευθυντή και Προέδρου του ΕΚΕΦΕ «Δημόκριτος»

Αθήνα, 20 Ιανουαρίου 2016

Προβληματισμό δημιουργεί η υπ’αρ. 1266/ΦΕΚ ΥΟΔΔ 5/11-1-2016 διαπιστωτική πράξη με θέμα «Λήξη θητείας Διευθυντή Εθνικού Κέντρου Έρευνας Φυσικών Επιστημών Δημόκριτος» του Υπουργού Παιδείας κ. Φίλη και του Αναπληρωτή Υπουργού κ. Φωτάκη, με την οποία διαπιστώθηκε η από 1-1-2016 λήξη της θητείας και παύση άσκησης των καθηκόντων του Διευθυντή και Προέδρου του Δ.Σ. του ΕΚΕΦΕ Δημόκριτος λόγω συνταξιοδότησης. Η πράξη αυτή φαίνεται ότι εξυπηρετεί πολιτικές σκοπιμότητες και όχι την αρχή της νομιμότητας, καθώς, όπως καταγγέλλεται, το Υπουργείο Παιδείας έχει ήδη δεχθεί, και μάλιστα πολύ πρόσφατα, σε άλλη περίπτωση Διευθυντή Ινστιτούτου, ότι αυτός μπορεί να αποτελεί μέλος Διοικητικού Συμβουλίου Eρευνητικού Kέντρου παρά τη συνταξιοδότησή του. Έτσι, φαίνεται ότι το Υπουργείο Παιδείας ασκεί παρέμβαση στη διοικητική αυτοτέλεια των ερευνητικών κέντρων, παρότι αυτή κατοχυρώνεται στα άρθρα 15 και 16 του Ν. 4310/2014 για την έρευνα και στο Προεδρικό Διάταγμα 71/1987, που διέπει τη λειτουργία του ΕΚΕΦΕ «Δημόκριτος». Σημειώνεται ότι στο Ν. 4310/2014 υπάρχει πρόβλεψη για παράταση της θητείας Διευθυντή Ερευνητικού Κέντρου, έως έξι μήνες, σε περίπτωση λήξης αυτής, μέχρι την αντικατάστασή του κατά την προβλεπόμενη διαδικασία.

Ο κύριος Υπουργός παρακαλείται να απαντήσει στο ακόλουθο ερώτημα:

Είναι νόμιμη η διαπιστωτική πράξη λήξης της θητείας και παύσης του Διευθυντή και Προέδρου του ΕΚΕΦΕ «Δημόκριτος» ή αυτή εξυπηρετεί πολιτικές σκοπιμότητες;

Ο ερωτών Βουλευτής

Θεόδωρος Π. Φορτσάκης

Βουλευτής Επικρατείας ΝΔ