ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΦΟΡΤΣΑΚΗΣ

Βουλευτής Επικρατείας - ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

Ερώτηση προς τον

Υπουργό Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού κ. Γιώργο Σταθάκη

(Αναπληρώτρια Υπουργό Τουρισμού κα Έλενα Κουντουρά)

Θέμα: Τα «παραξενοδοχεία» πληγή για τον τουριστικό κλάδο

Αθήνα, 21 Δεκεμβρίου 2015

Όπως καταγγέλλεται από αρμόδιους φορείς, ιδίως από την Ένωση Ξενοδόχων του Ν. Χανίων, ένα από τα σημαντικότερα προβλήματα που αντιμετωπίζει ο τουριστικός κλάδος στην Ελλάδα είναι αυτό των «παραξενοδοχείων». Ο όρος «παραξενοδοχεία» χρησιμοποιείται για καταλύματα που αυτοπαρουσιάζονται και διαφημίζονται ως τουριστικά καταλύματα, χωρίς να έχουν όμως την απαιτούμενη άδεια, και εν συνεχεία μισθώνονται για να παρέχουν υπηρεσίες αντίστοιχες των νόμιμων τουριστικών καταλυμάτων. Κύριο μέσο προβολής της παροχής αυτών των παράνομων υπηρεσιών αποτελεί το διαδίκτυο. Ενδεικτικά, σύμφωνα με δημοσιεύματα, στην Αθήνα τα παραξενοδοχεία υπερβαίνουν τα 8.000, με αποτέλεσμα παρά την σημαντική αύξηση των αφίξεων τουριστών κατά το προηγούμενο διάστημα, η μέση πληρότητα των ξενοδοχείων να σημειώνει πτώση. Πρόκειται για φαινόμενο με αρνητικές συνέπειες τόσο για τους ιδιοκτήτες νόμιμων τουριστικών καταλυμάτων, που στερούνται πολύτιμους για την επιβίωση τους πόρους, όσο και για το κράτος, που στερείται έσοδα, εξαιτίας κυρίως της σχετικής φοροδιαφυγής.

Η αντιμετώπιση του θλιβερής αυτής πραγματικότητας απαιτεί καταρχάς ακριβή καταγραφή της έκτασης του φαινομένου μέσω εκτενών και διαρκών ελέγχων και ακολούθως πάταξη του μέσω της επιβολής αυστηρών κυρώσεων.

Ο κύριος Υπουργός παρακαλείται να απαντήσει στα ακόλουθα ερωτήματα:

1)    Ποια είναι η έκταση του προβλήματος των «παραξενοδοχείων» στην Ελλάδα; Ποιος είναι ο εκτιμώμενος αριθμός αυτών; Πόσες σχετικές καταγγελίες έχουν γίνει το τρέχον έτος;

2)    Ποιες είναι οι συνέπειες του προβλήματος των «παραξενοδοχείων» στην Ελλάδα, ιδίως για τον ξενοδοχειακό κλάδο; Ποιο είναι το εκτιμώμενο ποσό των πόρων που στερούνται οι ιδιοκτήτες νόμιμων τουριστικών καταλυμάτων εξαιτίας αυτού; Ποιο είναι το εκτιμώμενο ποσό των εσόδων που στερείται το Ελληνικό Κράτος εξαιτίας αυτού;

3)    Ποια μέτρα πρόκειται να ληφθούν για την άμεση πάταξη του προβλήματος των «παραξενοδοχείων» στην Ελλάδα;

Ο ερωτών Βουλευτής

Θεόδωρος Π. Φορτσάκης

Βουλευτής Επικρατείας ΝΔ

ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΦΟΡΤΣΑΚΗΣ

Βουλευτής Επικρατείας - ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

Ερώτηση προς τον

Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων 
κύριο Νίκο Φίλη

Θέμα: Προβληματική η διαδικασία επιλογής Διευθυντών Εκπαίδευσης

Αθήνα, 21 Δεκεμβρίου 2015

Με το Ν. 4327/2015 η συγκυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ μετέβαλε τον τρόπο επιλογής των Διευθυντών Σχολικών Μονάδων και των Διευθυντών Εκπαίδευσης. Βασικά στοιχεία της αλλαγής υπήρξαν η κατάργηση της διαδικασίας της συνέντευξης, με την αιτιολογία ότι οδηγεί σε διαβλητές επιλογές, η αντικατάστασή της από τη διαδικασία της εκλογής των μεν υποψήφιων Διευθυντών Σχολικών Μονάδων από τους συναδέλφους τους, των δε υποψήφιων Διευθυντών Εκπαίδευσης από τους Διευθυντές και τους Υποδιευθυντές των Σχολικών Μονάδων, καθώς και η υποβάθμιση των τυπικών προσόντων και της διοικητικής εμπειρίας των υποψηφίων υπέρ της εκπαιδευτικής προϋπηρεσίας τους. Στην πραγματικότητα, όπως έγινε πασιφανές και κατά τη σχετική συζήτηση στη Βουλή, σκοπός της αλλαγής ήταν ο απόλυτος κομματικός έλεγχος της επιλογής των νέων στελεχών εκπαίδευσης. Ειδικότερα για τους Διευθυντές Εκπαίδευσης, η συγκυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ ευελπιστούσε ότι θα επιτύγχανε καταρχάς την εκλογή των δικών της ανθρώπων στις θέσεις των Διευθυντών Σχολικών Μονάδων, ώστε ακολούθως αυτοί να ψηφίσουν τους δικούς της ανθρώπους ως Διευθυντές Εκπαίδευσης.

Για κακή τύχη της συγκυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ, οι εκλογές που έλαβαν χώρα σε σχέση με την επιλογή των Διευθυντών Σχολικών Μονάδων, λίγο μετά τη δημοσίευση του Ν. 4327/2015, οδήγησαν στην κατάληψη των σχετικών θέσεων κατά κύριο λόγο από πρόσωπα που ήδη τις κατείχαν και κατ’ επέκταση, στην αποτυχία επιλογής κατά συντριπτική πλειοψηφία δικών της ανθρώπων. Με αυτά τα δεδομένα, αν ακολουθούσαν οι εκλογές των Διευθυντών Εκπαίδευσης με τις ρυθμίσεις του Ν. 4327/2015, ήταν βέβαιο ότι θα αποτύγχανε και στην περίπτωση αυτή η «επιχείρηση» επιλογής των ημετέρων. Έτσι, η συγκυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ με το Ν. 4351/2015 μετέβαλε για δεύτερη φορά τον τρόπο επιλογής των Διευθυντών Εκπαίδευσης. Βασικά στοιχεία της δεύτερης αλλαγής υπήρξαν η επαναφορά της «διαβολικής» κατά την  ίδια συνέντευξης, η οποία πλέον «καθαγιάσθηκε», η πρόβλεψη για επιλογή των Διευθυντών Εκπαίδευσης από περιφερειακό συμβούλιο επιλογής, ελεγχόμενο κατά πλειοψηφία από τον κομματικά διορισμένο Περιφερειακό Διευθυντή Εκπαίδευσης, και ο περιορισμός ως προς τη δυνατότητα θέσης υποψηφιότητας μόνο σε δύο Διευθύνσεις Εκπαίδευσης της ίδιας Περιφερειακής Διεύθυνσης. Η εκτρωματική αυτή αλλαγή ήταν τόσο εξόφθαλμα κομματική, ώστε να προκαλέσει, σύμφωνα με δημοσιεύματα, την αντίδραση των εταίρων μας, που υπενθύμισαν στη συγκυβέρνηση ότι, κατά τα προβλεπόμενα στο Τρίτο Μνημόνιο και το Ν. 4336/2015, έχει αναλάβει, μεταξύ άλλων, την υποχρέωση αποπολιτικοποίησης της διοίκησης της εκπαίδευσης.

Κατόπιν της δημοσίευσης του Ν. 4351/2015 ακολούθησε η εκκίνηση της σχετικής διαδικασίας επιλογής των Διευθυντών Εκπαίδευσης που είναι πλέον εκκρεμής. Η διαδικασία αυτή, δυστυχώς, πάσχει πανταχόθεν. Ενδεικτικά, και πέραν των προαναφερθέντων, μπορούν να επισημανθούν επίσης τα ακόλουθα:

1. Η σχετική εγκύκλιος υπ’ αρ. Φ. 353.1/10/202115/Ε3/10-12-2015 του Υπουργείου Παιδείας εκδόθηκε στις 10-12-2015 και προβλέπει ότι οι υποψήφιοι Διευθυντές Εκπαίδευσης οφείλουν να υποβάλουν σχετική αίτηση μέχρι τις 15-12-2015. Η προθεσμία που τέθηκε, λοιπόν, για την υποβολή των σχετικών αιτήσεων ήταν εξαιρετικά περιορισμένη, με αποτέλεσμα οι ενδιαφερόμενοι να έχουν στη διάθεσή τους πάρα πολύ λίγο χρόνο αφενός για να ενημερωθούν και να αποφασίσουν την υποβολή της υποψηφιότητάς τους και αφετέρου για να συγκεντρώσουν τα απαραίτητα δικαιολογητικά, ιδίως λόγω της παρεμβολής Σαββατοκύριακου.
2. Με την υπ’ αρ. Φ. 353.1/11/205673/Ε3/15-12-2015 εγκύκλιο του Υπουργείου Παιδείας τίθεται το χρονοδιάγραμμα της τρέχουσας διαδικασίας επιλογής Διευθυντών Εκπαίδευσης και προβλέπεται ότι το σκέλος της ψηφοφορίας πρέπει να ολοκληρωθεί μέσα στο πρώτο δεκαήμερο του Ιανουαρίου 2016. Εάν όμως κάποιος υποψήφιος επιθυμεί να δηλώσει ως δεύτερη επιλογή του μια άλλη διεύθυνση εκπαίδευσης πέρα από αυτή όπου υπηρετεί, όπως και δικαιούται, όπου καταρχήν μόνο θεωρητικά τον γνωρίζουν οι ψηφοφόροι εκπαιδευτικοί, εκ των πραγμάτων δεν προλαβαίνει να τους ενημερώσει, καθώς τα χρονικά περιθώρια είναι ασφυκτικά, δεδομένου ότι παρεμβάλλονται και οι διακοπές των Χριστουγέννων.
3. Στην προαναφερθείσα υπ’ αρ. Φ. 353.1/10/202115/Ε3/10-12-2015 εγκύκλιο δεν διευκρινίζονται σημαντικά ζητήματα σε σχέση με τη διαδικασία της συνέντευξης, ειδικότερα σε σχέση με τον αριθμό των ερωτήσεων που τίθενται και την πηγή αυτών. Δεν προβλέπεται επίσης διαδικασία απομαγνητοφώνησης, ώστε να καθίσταται ακολούθως δυνατός ο έλεγχος της διαδικασίας της συνέντευξης,

Για όλους αυτούς τους λόγους είναι επιβεβλημένη η άμεση παρέμβαση του Υπουργείου Παιδείας, ώστε να διορθωθεί το νομοθετικό έκτρωμα που διέπει τη διαδικασία επιλογής Διευθυντών Εκπαίδευσης και να αρθούν οι αδικίες της τρέχουσας διαδικασίας.

Ο κύριος Υπουργός παρακαλείται να απαντήσει στο ακόλουθο ερώτημα:

-       Σε ποιες άμεσες ενέργειες προτίθεται να προβεί το Υπουργείο Παιδείας ώστε να διορθωθεί η διαδικασία-έκτρωμα που διέπει την επιλογή των Διευθυντών Εκπαίδευσης, όπως αυτή διαμορφώθηκε με τους νόμους 4327/2015 και 4351/2015 της συγκυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ, και να αποκατασταθούν οι αδικίες της τρέχουσας διαδικασίας;

Ο ερωτών Βουλευτής

Θεόδωρος Π. Φορτσάκης

Βουλευτής Επικρατείας ΝΔ

ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΦΟΡΤΣΑΚΗΣ

Βουλευτής Επικρατείας - ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

Ερώτηση προς τον

Υπουργό Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων 
κύριο Νικόλαο Παρασκευόπουλο

Θέμα: Δικηγορική άσκηση στην Ελλάδα πτυχιούχων πανεπιστημίων του εξωτερικού – Επιτροπή Αξιολόγησης

Αθήνα, 11 Δεκεμβρίου 2015

Σύμφωνα με το άρθρο 15 παρ. 1 του Κώδικα Δικηγόρων πτυχιούχοι πανεπιστημίων του εξωτερικού μπορούν να πραγματοποιούν δικηγορική άσκηση στην Ελλάδα εφόσον είναι πολίτες κράτους - μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και είναι κάτοχοι πτυχίου νομικής σχολής των πανεπιστημίων των εν λόγω κρατών. Περαιτέρω, σύμφωνα με το άρθρο 15 παρ. 1^Α του Κώδικα Δικηγόρων, η εγγραφή των εν λόγω πτυχιούχων στα μητρώα ασκούμενων δικηγόρων γίνεται κατόπιν υποβολής αίτησης και αξιολόγησης αυτής από ειδική Επιτροπή Αξιολόγησης. Η λειτουργία της Επιτροπής αυτής διέπεται από την Υπουργική Απόφαση 80423/ΦΕΚ Β΄ 2923/30.10.2014, «Επιτροπή Αξιολόγησης υποψήφιων ασκούμενων δικηγόρων», που έχει εκδοθεί κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου 15 παρ. 1^Α του Κώδικα Δικηγόρων.

Δυστυχώς, η Επιτροπή Αξιολόγησης έχει καθυστερήσει για μεγάλο χρονικό διάστημα, που σε ορισμένες περιπτώσεις υπερβαίνει το ένα έτος, να αποφανθεί για ένα μεγάλο αριθμό αιτήσεων υποψηφίων ασκούμενων δικηγόρων με νομικές σπουδές στην Κύπρο. Η καθυστέρηση αυτή φαίνεται ότι είναι αδικαιολόγητη και έρχεται σε αντίθεση με τα προβλεπόμενα στην προαναφερθείσα Υπουργική Απόφαση 80423/2014, δεδομένου ότι στο άρθρο 2 παρ. 3 αυτής ορίζεται ότι η Επιτροπή Αξιολόγησης συνεδριάζει τακτικά τέσσερις φορές ετησίως, κατά τους μήνες Μάρτιο, Ιούνιο, Σεπτέμβριο και Δεκέμβριο, και στο άρθρο 3 παρ. 2 αυτής προβλέπεται ότι σε κάθε περίπτωση η Επιτροπή οφείλει να αποφανθεί για την εκάστοτε αίτηση εντός δύο μηνών από τη συνεδρίασή της.

Σε σχέση με την ουσία του ζητήματος, σημειώνεται ότι οι εν λόγω υποψήφιοι ασκούμενοι δικηγόροι, πτυχιούχοι νομικής των πανεπιστημίων της Κύπρου, έχουν επιτύχει την αναγνώριση της ισοτιμίας και αντιστοιχίας του πτυχίου τους από τον  Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π.. Περαιτέρω, αυτοί δύνανται να εγγραφούν στα μητρώα ασκούμενων δικηγόρων των Δικηγορικών Συλλόγων της Κύπρου.

Η ιδιότυπη αυτή «ομηρία» των υποψήφιων ασκούμενων δικηγόρων με νομικές σπουδές στην Κύπρο πρέπει να τερματισθεί και η Επιτροπή Αξιολόγησης οφείλει να αποφανθεί αμέσως σε σχέση με τις εκκρεμείς αιτήσεις. Παράλληλα, θα πρέπει να εξετασθεί εάν οι σχετικές καθυστερήσεις οφείλονται σε ατέλειες των ρυθμίσεων της προαναφερθείσας Υπουργικής Απόφασης 80423/2014 και συνεπώς, του κατά πόσο αυτή χρήζει άμεσης αναθεώρησης.

Ο κύριος Υπουργός παρακαλείται να απαντήσει στα ακόλουθα ερωτήματα:

1)    Πρόκειται η Επιτροπή Αξιολόγησης να αποφανθεί αμέσως για τις εκκρεμείς αιτήσεις των υποψηφίων ασκούμενων δικηγόρων με νομικές σπουδές στην Κύπρο;

2)    Χρήζει αναθεώρησης η προαναφερθείσα Υπουργική Απόφαση 80423/2014 που διέπει τη λειτουργία της Επιτροπής Αξιολόγησης υποψήφιων ασκούμενων δικηγόρων;Eιδικότερα, πρέπει αυτή να τροποποιηθεί κατά τέτοιο τρόπο, ώστε να αντιμετωπισθούν αποτελεσματικά ενδεχόμενες αδικαιολόγητες καθυστερήσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης; Επίσης, χρειάζεται να αναθεωρηθεί το σύνολο της διαδικασίας, ώστε να απλοποιηθεί για συγκεκριμένες κατηγορίες περιπτώσεων η εγγραφή στα μητρώα ασκούμενων δικηγόρων των πτυχιούχων με νομικές σπουδές σε πανεπιστήμια του εξωτερικού;

Ο ερωτών Βουλευτής

Θεόδωρος Π. Φορτσάκης

Βουλευτής Επικρατείας ΝΔ