ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΦΟΡΤΣΑΚΗΣ

Βουλευτής Επικρατείας - ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

Ερώτηση  προς

την Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, κυρία Έφη Αχτσιόγλου   

Θέμα: Διευκρινίσεις για ασφαλιστική ενημερότητα στις μεταβιβάσεις ακινήτων

                                                                                    Αθήνα, 13 Οκτωβρίου  2017

Εντύπωση έχει προκαλέσει σε συναλλασσόμενους και συμβολαιογράφους ότι προαπαιτούμενο για τη μεταβίβαση ακινήτου είναι πλέον, εκτός από τη βεβαίωση ασφαλιστικής ενημερότητας από το ΙΚΑ, η βεβαίωση ασφαλιστικής ενημερότητας από τον ασφαλιστικό φορέα του πωλητή, εφόσον αυτός είναι φυσικό πρόσωπο και μη μισθωτός.

Η υποχρέωση αυτή του πωλητή του ακινήτου προκύπτει από μια σύντομη σημείωση που εμφανίζεται στο υποσέλιδο των βεβαιώσεων ασφαλιστικής ενημερότητας του ΙΚΑ που εκδίδονται ηλεκτρονικά και αναφέρει χαρακτηριστικά: «Σε περίπτωση που ο αιτών εργοδότης είναι φυσικό πρόσωπο, υποχρεούται να προσκομίσει βεβαίωση ασφαλιστικής ενημερότητας της αρμόδιας υπηρεσίας, μη μισθωτών ΕΦΚΑ, προκειμένου να θεωρείται ασφαλιστικά ενήμερος».

Η βεβαίωση ασφαλιστικής ενημερότητας από τον ασφαλιστικό φορέα του πωλητή, μάλιστα, δεν του παρέχεται όταν εκείνος δεν έχει εξοφλήσει ή δεν έχει ρυθμίσει τις οφειλές του προς τον ασφαλιστικό φορέα. Η υποχρέωση των μη μισθωτών φυσικών προσώπων για βεβαίωση ασφαλιστικής ενημερότητας από τον ασφαλιστικό τους φορέα προκειμένου να προβούν σε μεταβίβαση ακινήτου δεν προκύπτει από καμία διάταξη.

Σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 5 του Ν. 2556/1997 (Μέτρα κατά της εισφοροδιαφυγής- διασφάλιση εσόδων ΙΚΑ κλπ) περιορισμοί και απαγορεύσεις που εφαρμόζονται για οφειλές στο Δημόσιο κατά το άρθρο 26 του Ν. 1882/1990 (Μέτρα για την περιστολή της φοροδιαφυγής, διαρρυθμίσεις στην άμεση και έμμεση φορολογία και άλλες διατάξεις), μεταξύ των οποίων και στις μεταβιβάσεις ακινήτων, δύνανται να επιβληθούν και για οφειλές προς το ΙΚΑ.  Κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου 2 παρ. 5 του Ν. 2556/1997 εκδόθηκαν οι ΥΑ Φ21/116 της 9-7-2000 (ΦΕΚ 835/τΒ/ 10-7-2000) και η συμπληρωματική της       Φ21/156 της 6-3-2001 (ΦΕΚ 287/τΒ/20-3-2001) του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, όπου αναφέρεται ότι ανάμεσα στις άλλες περιπτώσεις που προβλέπουν οι σχετικές διατάξεις ότι υπάρχει υποχρέωση προσκόμισης αποδεικτικού της ασφαλιστικής ενημερότητας του ΙΚΑ, περιλαμβάνεται και αυτή της μεταβίβασης ακινήτου λόγω πώλησης.  Κατά το άρθρο 18 του Ν. 4331/2015 (Μέτρα ανακούφισης ΑμεΑ, καταπολέμηση εισφοροδιαφυγής, θέματα ΟΑΕΕ, ΟΓΑ, ΙΚΑ, ΕΤΑΠ-ΜΜΕ και άλλων ασφαλιστικών ταμείων) οι Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης επιτρέπεται να μην χορηγούν αποδεικτικό ενημερότητας για μεταβίβαση ακινήτου ή σύσταση εμπράγματου δικαιώματος επ’ αυτού και μετά τη συμμόρφωση του οφειλέτη στη ρύθμιση τμηματικής καταβολής, εφόσον η οφειλή δεν είναι ασφαλισμένη. Τέλος, σύμφωνα με το άρθρο 39 παρ.  7 του Ν. 2065/1992 (Υπεραξία- Φοροδιαφυγή-ΦΜΑ-Φορολογικά κλπ) για την πληρωμή όλων των εκκαθαρισμένων  απαιτήσεων των επιχειρήσεων κατά του Δημοσίου, ΝΠΔΔ, δήμων και κοινοτήτων, απαιτείται  και η ενημερότητα των επιχειρήσεων αυτών για τις οφειλές τους προς το ΙΚΑ.  Από όλα τα ανωτέρω προκύπτει ότι πουθενά δεν προβλέπεται η χορήγηση ασφαλιστικής ενημερότητας από τον ασφαλιστικό φορέα του πωλητή ακινήτου προκειμένου αυτός να προβεί σε διαδικασία μεταβίβασης του ακινήτου του. 

Η κυρία Υπουργός παρακαλείται να απαντήσει στα ακόλουθα ερωτήματα:

• Για ποιο λόγο αναγράφεται στο υποσέλιδο των βεβαιώσεων ασφαλιστικής ενημερότητας του ΙΚΑ που εκδίδονται ηλεκτρονικά η υποχρέωση του αιτούντα εργοδότη, αν αυτός είναι φυσικό πρόσωπο, να προσκομίσει βεβαίωση ασφαλιστικής ενημερότητας της αρμόδιας υπηρεσίας, μη μισθωτών ΕΦΚΑ, προκειμένου να θεωρείται ασφαλιστικά ενήμερος;

• Από πού προκύπτει η υποχρέωση προσκόμισης βεβαίωσης ασφαλιστικής ενημερότητας της αρμόδιας υπηρεσίας, μη μισθωτών ΕΦΚΑ εκ μέρους του φυσικού προσώπου προκειμένου να θεωρείται ασφαλιστικά ενήμερος και να μπορέσει να προβεί σε μεταβιβάσεις ακινήτων, δεδομένου ότι δεν υπάρχει καμία σχετική νομική διάταξη ή διοικητική απόφαση;

Ο ερωτών Βουλευτής

Θεόδωρος Π. Φορτσάκης

Βουλευτής Επικρατείας ΝΔ

ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΦΟΡΤΣΑΚΗΣ

Βουλευτής Επικρατείας - ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

Ερώτηση  προς

τον Υπουργό Εσωτερικών, κύριο Παναγιώτη Σκουρλέτη

(αρμοδιότητα του Αναπληρωτή Υπουργού Προστασίας του Πολίτη,

κυρίου Νικολάου Τόσκα)

Θέμα: Κέντρο ανομίας η περιοχή του Αγίου Παντελεήμονα Αχαρνών

                                                                                     Αθήνα, 12 Οκτωβρίου 2017

Η περιοχή του Αγίου Παντελεήμονα Αχαρνών υπήρξε μια αστική περιοχή του Κέντρου της Αθήνας η οποία συγκέντρωνε και συγκεντρώνει ακόμα πλήθος κατοίκων της Αθήνας. Με προπολεμικά και μεταπολεμικά κτήρια, χαρακτηρισμένα «νεοκλασικά» και δεσπόζον οικοδόμημα τον Ιερό Ναό του Αγίου Παντελεήμονα Αχαρνών, που είναι ένας από τους μεγαλύτερους Ορθόδοξους Ναούς της Ευρώπης, πραγματικό μνημείο τέχνης, η περιοχή του Αγίου Παντελεήμονα έχει πολλά όμορφα σημεία.

Τα τελευταία χρόνια η ευρύτερη περιοχή έχει μετατραπεί σε κέντρο ανομίας, ενίοτε δε και βίας, όπου σοβαρά επεισόδια λαμβάνουν χώρα συχνά και απειλούν την ασφάλεια των κατοίκων της. Όποιος περπατήσει την περιοχή μπορεί να διαπιστώσει, ανάμεσα σε άλλα, και τα εξής, ζοφερά:

• Στην περιοχή σημειώνονται εκτεταμένοι βανδαλισμοί από αγνώστους σε ακίνητα, κατοικούμενα και μη, αλλά και στον Ιερό Ναό και στις υποδομές κοινόχρηστων χώρων.

• Υπάρχει άνθηση του παραεμπορίου. Κυρίως η οδός Αχαρνών και άλλες οδοί της ευρύτερης περιοχής καθ’ όλη τη διάρκεια του 24ώρου καταλαμβάνονται από υπαίθριους πωλητές φρούτων και λαχανικών, οι οποίοι πωλούν τα προϊόντα τους χωρίς άδεια, καταλαμβάνοντας το οδόστρωμα και προκαλώντας προβλήματα βιωσιμότητας στις νόμιμες επιχειρήσεις. Επίσης, στη λαϊκή αγορά που λειτουργεί στην οδό Μιχαήλ Βόδα προσκολλώνται πλανόδιοι μικροπωλητές, χωρίς να κατέχουν ούτε αυτοί την προβλεπόμενη άδεια, πουλώντας τα αμφιβόλου ποιότητας προϊόντα τους και καταλαμβάνοντας οδούς πέραν του χώρου της νόμιμης λαϊκής αγοράς.

• Η πλατεία του Αγίου Παντελεήμονα από την πλευρά της οδού Πιπίνου καταλαμβάνεται, κυρίως τα βράδια, από αγνώστους οι οποίοι διασκεδάζουν, μαγειρεύουν, είτε χρησιμοποιώντας κάρβουνα είτε υγραέριο και με ρεύμα που λαμβάνουν πιθανώς χωρίς άδεια από παροχή του Δήμου Αθηναίων τοποθετούν μεγάφωνα και παίζουν δυνατή μουσική ταράζοντας την ησυχία των κατοίκων. Στην πλατεία επίσης συναθροίζονται άγνωστα άτομα που παίζουν τυχερά παιχνίδια φωνασκώντας και δημιουργώντας ένταση στην περιοχή.

• Στην ευρύτερη περιοχή τελούν υπό κατάληψη αγνώστων το κτήριο του Ξενοδοχείου Plaza (οδός Αχαρνών 78), το κενό κτήριο που στέγαζε Δημόσιες Υπηρεσίες (οδός Αχαρνών 22) και το κτήριο της Φιλεκπαιδευτικής Εταιρίας (Συμβολή οδών Σουρμελή και Μάγερ).

• Στην οδό Αχαρνών πρακτορεία λεωφορείων, που μεταφέρουν άτομα από το εξωτερικό στην Αθήνα, λειτουργούν χωρίς να διαθέτουν σχετική άδεια, προκαλώντας κυκλοφοριακά και άλλα προβλήματα. Σημειώνουμε ότι στην οδό Αχαρνών απαγορεύεται η στάση/ στάθμευση οχημάτων.

• Ορισμένα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος (όπως ορισμένα σημεία πώλησης τροφίμων ή ποτών, μίνι μάρκετ κλπ) ξεφεύγουν από το πλαίσιο που ορίζει η άδεια λειτουργίας τους, καθώς λειτουργούν εκτός ωραρίου, ενώ φαίνεται ότι διαθέτουν και διακινούν παράνομα προϊόντα.

• Υπάρχει ανεξέλεγκτη δράση Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων, καθώς δεν τηρούνται εκ μέρους τους οι όροι μισθώσεως ως προς τον αριθμό των ατόμων που κατοικούν στα μισθωμένα από αυτούς διαμερίσματα και δεν διακριβώνεται η ταυτότητά τους.

• Υπάρχει ανεξέλεγκτη δράση οίκων ανοχής. Στην ευρύτερη περιοχή του Αγίου Παντελεήμονα, που υπενθυμίζεται ότι είναι καθαρά αστική, λειτουργούν ανεξέλεγκτα δεκάδες οίκοι ανοχής.

• Η έλλειψη αστυνόμευσης της περιοχής είναι δεδομένη. Η κατάσταση αυτή, σε συνδυασμό με το μη επαρκή ηλεκτροφωτισμό της Πλατείας και των παρακείμενων οδών από τον Δήμο Αθηναίων, δημιουργεί απαγορευτικό περιβάλλον για τους κατοίκους της περιοχής.

Όλα τα παραπάνω προκαλούν, όπως είναι αναμενόμενο, μεγάλη αναστάτωση, καθώς και  έντονο αίσθημα ανασφάλειας στους κατοίκους της περιοχής. Η πλατεία του Αγίου Παντελεήμονα, ιδίως από το απόγευμα, μετατρέπεται σε «απαγορευμένη ζώνη» για μικρά παιδιά, νέους και ηλικιωμένους.

Παρά τις επανειλημμένες καταγγελίες του Προϊσταμένου και του Εκκλησιαστικού Συμβουλίου του Ιερού Ναού και των κατοίκων της περιοχής, δεν έχει υπάρξει καμία παρέμβαση εκ μέρους της Πολιτείας για να αντιμετωπιστεί αυτή η κατάσταση.

Ο Κύριος Υπουργός παρακαλείται να απαντήσει στο ακόλουθο ερώτημα:

• Σε ποιες ενέργειες θα προβεί το Υπουργείο Εσωτερικών για την ασφάλεια και την ειρηνική διαβίωση των κατοίκων της περιοχής του Αγίου Παντελεήμονα Αχαρνών και ειδικότερα για να εξαλειφθούν τα εκεί φαινόμενα αταξίας, βίας και ανομίας;

Ο ερωτών Βουλευτής

Θεόδωρος Π. Φορτσάκης

Βουλευτής Επικρατείας ΝΔ

ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΦΟΡΤΣΑΚΗΣ

Βουλευτής Επικρατείας - ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

Ερώτηση προς τον

Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων,

κύριο Ευάγγελο Αποστόλου

Θέμα: Μη ένταξη της Αγίας Ευθυμίας του Δήμου Άμφισσας στη Δράση «Προστασία Παραδοσιακού ελαιώνα Άμφισσας»

                                                                                    Αθήνα, 12 Οκτωβρίου  2017

Την έντονη διαμαρτυρία των κατοίκων της Άμφισσας έχει προκαλέσει η μη ένταξη της Τοπικής Κοινότητας Αγίας Ευθυμίας, που ανήκει στη Δημοτική Ενότητα Άμφισσας και την Περιφερειακή Ενότητα Φωκίδας, στις περιοχές εφαρμογής της Δράσης 10.1.02 «Προστασία παραδοσιακού ελαιώνα Άμφισσας» του Μέτρου 10 «Γεωργοπεριβαλλοντικά και κλιματικά μέτρα», του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) 2014-2020.

Στόχος της δράσης είναι η προστασία της παραδοσιακής μορφής του ελαιώνα Άμφισσας με τη διατήρηση της μορφής των δένδρων που συνθέτουν τον ελαιώνα (κορμός, κώμη) και την ορθολογική διαχείριση των αναχωμάτων (τραφιών) που βρίσκονται εντός του ελαιώνα.

Σύμφωνα με την Υπουργική Απόφαση με αριθμό 1013/95296  (ΦΕΚ 3256/Τβ/18.9.2017) και συγκεκριμένα με το άρθρο 20 παρ. 2 αυτής, που αφορά τις περιοχές εφαρμογής της δράσης 10.1.02 Προστασία Παραδοσιακού Ελαιώνα Άμφισσας, η δράση θα εφαρμοστεί στα ελαιοτεμάχια του ελαιώνα της Άμφισσας και συγκεκριμένα:

• Στο Δήμο Δελφών της Περιφερειακής Ενότητας Φωκίδας:
• στη Δημοτική Κοινότητα Άμφισσας και τις Τοπικές Κοινότητες Αγ. Γεωργίου, Αγ.Κωνσταντίνου, Δροσοχωρίου, Ελαιώνος, Σερνικακίου και Προσηλίου της Δημοτικής Ενότητας Άμφισσας,
• στη Δημοτική Κοινότητα Ιτέας και την Τοπική Κοινότητα Κίρρας της Δημοτικής Ενότητας Ιτέας,
• στη Δημοτική Κοινότητα Δελφών και την Τοπική Κοινότητα Χρισσού της Δημοτικής Ενότητας Δελφών.
• Στο Δήμο Διστόμου - Αράχωβας - Αντίκυρας της Περιφερειακής Ενότητας Βοιωτίας:
• στη Δημοτική Ενότητα Αράχωβας.

Προκαλεί εύλογη απορία πώς η Τοπική Κοινότητα Αγίας Ευθυμίας του Δήμου Άμφισσας δεν περιελήφθη στις περιοχές εφαρμογής της δράσης, όπως συνέβαινε τα τελευταία έντεκα χρόνια, δεδομένου ότι πληροί τις προϋποθέσεις ένταξης, εντάσσεται στην περιοχή προστασίας και αφού τα χρήματα της ενίσχυσης του προγράμματος από την ΕΕ αντί να μειωθούν, έχουν αυξηθεί προκειμένου να ενταχθούν στη δράση και άλλες περιοχές.

Ο κύριος Υπουργός παρακαλείται να απαντήσει στο ακόλουθα ερωτήματα:

• Για ποιο λόγο και με βάση ποια κριτήρια δεν περιελήφθη η Τοπική Κοινότητα Αγίας Ευθυμίας του Δήμου Άμφισσας στις περιοχές εφαρμογής της δράσης 10. 1. 02 Προστασία παραδοσιακού ελαιώνα Άμφισσας» του Μέτρου 10 «Γεωργοπεριβαλλοντικά και κλιματικά μέτρα», του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) 2014-2020;
• Πρόκειται το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων να επανεξετάσει τη συμπερίληψη της Τοπικής Κοινότητας Αγίας Ευθυμίας του Δήμου Άμφισσας στις περιοχές εφαρμογής της δράσης 10. 1.02 Προστασία παραδοσιακού ελαιώνα Άμφισσας» του Μέτρου 10 «Γεωργοπεριβαλλοντικά και κλιματικά μέτρα», του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) 2014-2020;

Ο ερωτών Βουλευτής

Θεόδωρος Π. Φορτσάκης

Βουλευτής Επικρατείας ΝΔ